玉山06與漢光22號兵推

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國安會主導的玉山06軍政兵推
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1.假想胡錦濤被暗殺,栽贓台灣

2.軍事作戰層面:
共軍對台灣政經中樞進行導彈攻擊,
假想馬祖遭共軍攻佔，對外通聯全斷,
共軍播送俘虜人質畫面，要求台灣放棄抵抗.

=>國軍發動奪回作戰，以挽救民心士氣

3.在外交方面:
包括演練「撤僑行動」、「美國調停」、「調停失敗」等劇本

(1)撤僑行動完全失敗
美日未派遣軍艦來台，機場遭軍方管制封鎖，恐慌民眾擠往港口，激進分子前往港口鬧事，撤僑行動完全失敗。

(2)美外交調停失敗
演練未納入美國參戰因素，想定2007年美在中東展開一場新的反恐戰爭，無暇顧及台海.

(3)美要求組聯合內閣遭我方拒絕
此時共軍持續空襲台灣，國軍也準備展開防衛還擊

(4)漢光兵推續推演兩岸戰爭
外交調停失敗，共軍持續空襲台灣，情資顯示共軍集結大規模兵力準備三棲進犯

=>總統召開國安會議，決定正式對中共宣戰,接下來的兩岸戰爭由漢光演習電腦兵推繼續推演。

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流程:

1.模擬2007年胡錦濤出訪遭刺,導致中共犯台
2.共軍飛彈來襲的警報
3.正副元首和閣揆趕抵指揮所
4.共軍斬首行動失敗，總統並未立刻下令宣戰，決定先穩住民心
5.國安會議針對戒嚴出現激辯
6.總統裁示宣布戒嚴
7.國會也追認總統戒嚴令，台海防衛戰正式啟動

階段想定狀況:
玉山06軍政兵推，共分兩階段、8想定、170餘個狀況

第一階段
主要演練項目包括指揮所「預備開設」、「緊急開設」和「緊急集合」等。
保密通訊機通知各首長「緊急集合」，準時在20分鐘內到達。

第二階段
想定內容包含「中共對台海空封鎖」、「偽鈔攻台」、「馬祖遭佔」、「美日撤僑」、「內部暴動」、「美國調停」、「對中宣戰」等7套劇本

每套想定演練2小時，30分鐘準備、90分鐘召開國安會議

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反制中國六戰:

為避免中國以《反分裂法》將攻台行為視為內戰，外交部也將透過友邦向聯合國提案，維護台海區域和平。第二波玉山兵推則著重如何反制中國六戰（軍事、經濟、外交、輿論、心理、法律戰）

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2006.04.10　 中國時報
玉山兵推擴及政經外交
吳明杰

「玉山專案」軍政兵推

「玉山專案」軍政兵推，是這一兩年才出現的新名詞，未來也可能會年年聽到。同樣是兵棋推演，「玉山」和「漢光」的性質大不同，「玉山」涵蓋政治、軍事、外交、經濟甚至心理面向的戰時情境模擬，屬於戰略層級；「漢光」則只侷限於台海戰役的軍事戰術層面做推演。兩者一上一下，如能結合其實頗有相輔相成的作用。

「玉山專案」軍政兵推由國安會主導，去年五月才首度實施，因為國安會沒錢也沒人，所以只能先跟軍方借「衡山指揮所」用。

去年兩天一夜的推演，讓平時與戰爭扯不上關係的財經閣員，也初次體會戰時的諸多困境。但因缺乏設備，沒辦法像軍方玩這麼精密的電腦兵推，只能以簡單的電腦、電話發布狀況，在軍方的場地紙上談兵一番。

「玉山」軍政兵推，主要演練的內容著重在政治決策面

例如戰時總統遭斬首，政府高層如何推派代理人，或是如何安撫民心、尋求國際援助、穩定物價、進行救援等各個層面。

據說去年舉行兵推時，閣揆謝長廷的反應就相當明確迅速，甚至突發狀況也難不倒他。今年陳水扁總統決定親自下場，並將首度模擬戰時召開「國家安全會議」，實際演練二戰後我國從未進行過的宣戰程序。上任不久的蘇揆，也可能藉此機會展現角逐二○○八年總統大位的能力。

組成船團方式突圍運輸重要戰略物資

在中共對台海空封鎖想定中，儘管經濟部表示我國戰備儲油可撐兩百多天，但遭陳總統質疑不足，因此交通部提出「復航」構想，希望國防部提供海空兵力掩護，以二戰時英國組成船團方式突圍，讓商船、油輪得以繼續運輸重要戰略物資，期間國軍海空兵力也多次與共軍交戰並有軍艦遭敵擊沈。

偽鈔攻台通貨膨脹的危機

此外，今年想定狀況中也首度出現，中共以散發大量台幣偽鈔方式，企圖癱瘓國內金融體系。
據了解，在提出因應方案時，有財經首長居然建議「從美國輸入大量美金和黃金」的構想，以降低通貨膨脹的危機，結果被軍方人士偷笑是狀況外。因為當時台灣海空都已遭到封鎖，如何還能從美國輸進美金？最後則是警政署等治安單位提出嚴加查緝偽鈔方案，稍微穩住國內貨幣體系。

全程都以「穩定民心」為主軸

據了解陳總統在面對這次兵推過程中出現的共軍犯台危機，全程都以「穩定民心」為主軸。


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2006.04.10　 中國時報
10分鐘進指揮所應變 塞車…要員恐難按時報到
吳明杰/台北報導


四月下旬將舉行的「玉山二號」軍政兵推中，所有政軍要員將模擬戰時接獲無預警通知，十分鐘內趕赴戰時指揮中心「圓山指揮所」報到。據了解，為避免到時出現高層官員都在路上塞車的窘境，導彈來襲的想定時間也可能設定在半夜或清晨。官員認為，如此一來可避免塞車，二則可避外人耳目，三則避免擾民。只不過如此就排除共軍白天攻擊的可能性，反而難以達到實戰模擬的目的，有官員就認為這樣不如不做。

動員軍警對大直周邊路段進行交通管制

因此國安官員也計畫，如果是採用共軍白晝襲擊劇本，只要「紅色警戒」狀況一發布，將動員軍警對大直周邊路段進行交通管制，其中可能包括通往大直的中山北路、北安路、明水路和大直橋等路段，以利政軍要員進行「最後衝刺」。

要員十分鐘內趕赴大直恐有困難

另就目前各首長的辦公和居住處所而言，大概只有陳水扁總統有機會以搭直昇機方式完成這項任務，其他人除非有「情報」可事先在附近等候，否則包括住在天母的國防部長李傑，就算座車換成保時捷，恐怕也沒辦法在導彈來襲前「進洞」（進入大直戰時指揮所）。

此外，就算陳總統在總統府或官邸待命，從松山機場起飛的Ｓ─７０「萬鈞」直昇機在前往搭載總統後，再飛往大直「衡山指揮所」上方停機坪，恐怕就要十分鐘。但因為停機坪通往洞內指揮中心只有用人工鑿出來的階梯，軍方沒錢做電梯，陳總統要走下這一百多階的樓梯，恐怕又要花好幾分鐘，就算匆忙趕到，大概也只有陳總統一人現身，其他政軍要員可能都還塞在台北市的車陣中。

只有參謀總長等高階將領可以符合十分鐘內要求。

而戰時應該最早到場坐鎮的國防部長，儘管湯曜明擔任部長期間曾在士林蓋了官邸，但沒人敢去住。李傑住在天母家中，白天則在博愛特區的國防部部本部內辦公，離大直還有一段距離。現在只有參謀總長等高階將領的官舍在「衡山指揮所」後方的外雙溪，可以符合十分鐘內到指揮中心的要求。

新國防部完成後，國防部長就可以平戰結合、隨時進洞

對於這項問題，軍方早有考量，因此才決定將國防部遷到大直「衡山指揮所」前方的舊三軍大學校地，未來新國防部完成後，國防部長就可以平戰結合、隨時進洞。同樣的，國安單位也曾評估將總統官邸搬到大直的可能性，目的就在利於戰時元首可以立刻進洞。


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2006.04.18　 中國時報 本報記者/綜合報導

穩定民心 戰時政府照常上班

如果兩岸真的開戰，一般民眾除了擔心安危外，民生經濟恐怕才是國人最關切的大問題。

全力維持政府運作，繼續上班，學校則可停課

據了解，在這次「玉山06」軍政兵推時，面對共軍導彈犯台，有不少首長在國安會議中建議政府立即停止上班、上課。但會議主席陳總統認為，如果公務人員停止上班，政府機能將隨之停擺，
因此必須繼續上班全力維持政府運作，非必要人員如學校則可停課。

據了解，為此陳總統在會議中還以二戰時被德軍空襲的英國為例，指「倫敦百姓在德國空襲後，還不是拍拍頭髮上的灰塵，繼續上班去！」

「玉山06」軍政兵推八套想定多項涉及民生經濟問題

最後決定在戰時股匯市可休市，同時管制外幣交易，但銀行必須開門，為避免民眾恐慌性擠兌，財政單位下令每人僅能領取十萬元現金供生活所需。



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漢光22號兵推
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模擬被占台 戰到最後一卒

軍方的「漢光二十二號」電腦兵推，今年更將首度以台北市遭共軍佔領、國軍兵力完全潰散為終戰指導，也就是電腦兵推不再侷限過去台海大戰五天就打完的模式，而是用盡所有國軍資源與模擬共軍戰到最後一兵一卒為止，看國軍能不能在美軍馳援前真的能撐到兩周。

美方建議兩項兵推在時間上做結合

國軍的「漢光演習」兵棋推演，將接著在四月底展開，並部分承續「玉山」兵推做成的政策指導，進行軍事作戰層面的推演，隨後在七月底進行時兵驗證。據了解，將兩項兵推在時間上做結合，也是美方的建議。

獲得JTLS聯合戰區兵推系統後，幫助推演接近實戰

「漢光演習」兵棋推演在獲得美軍提供的JTLS電腦兵推系統後，推演狀況已經越來越接近實戰，
去年美軍來台觀摩認為，國軍老是以五天的時間做推演限制，儘管已經人仰馬翻，但很多部分還是沒確實推演。例如過去幾年總是共軍登陸後兵推就結束，我方似乎不敢面對台灣可能被佔領的狀況。

以保衛大台北為目標

因此今年扮演防衛軍的藍軍將「奮戰到底」，並以保衛大台北為目標，直到把所有常備和後備兵力都用盡，兵推才會宣告結束，所以今年的漢光兵推結果，恐怕將會是歷來「最慘烈」的一次。


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【蔡漢勳專欄】漢光演習的兵推秀
台灣日報 2006-04-27 00:30

國防部延續本月16日的「玉山○六」兵推演習之後，自24日又接踵舉行年度例行性的「漢光22號」演習，同時，為讓立委身歷其境，還特別安排他們「進洞」，希望掌控國防預算大權的朝野立委們，對於台灣三軍實兵驗證「國土防衛作戰演練」中的兵推有所瞭解。（「進洞」即軍方台北市大直衡山指揮所，此為台灣3大國防管制區域之一，另兩處為花蓮佳山基地以及北縣三峽之核生化所）

希望海空聯合作戰奏效而「決戰於境外」！

據實地參訪「漢光22號」兵推演習的立委透露，昨天「進洞」視察到的是海戰狀況，敵方出動艦艇逼進台海中線，我方則派出新成軍的紀德艦兩艘戍守在北方與東北隅，同時派遣戰機殲敵於境外，務使中共船團無法在關渡平原、澳底或蘭陽平原搶灘，希望海空聯合作戰奏效而「決戰於境外」！

至於前天的兵推演習，據傳係空戰，我方各型戰機升空迎擊，折損140架；中共出動6百餘架進犯，結果被我攔截擊落4百架，堪稱戰況激烈；至於今起之兵推，則係共軍登陸。

不再以過去自我設限5天為兵推

依照軍方在今年規劃的「漢光22號」演習，主要係測試美國售台之最新型「聯合戰區兵推系統」（JTLS），不再以過去自我設限5天為兵推，而且過去的兵推是解放軍登陸後便告一段落，並不繼續測試敵我雙方在沿海沙灘攻防，甚或城鎮內之「巷戰」；但今年兵推則延伸到島內作戰，而且演習時間也將持續到7月底的實兵驗證！據說屆時將在宜蘭緊急動員徵召千餘名後備軍人肩負城鄉保衛戰，而海軍陸戰隊甫於月前成軍之P7兩棲登陸車，也將於蘭陽海岸進行逆登陸演習，完全就是設想「決戰境外」失利後的「國土防衛作戰演練」。

演練共軍攻進台北市區

除了蘭陽平原陷入火海的演習外，也推演政經所在的台北市因關渡平原失守，而演練「共軍攻進市區」之最壞狀況，國軍能否在本身熟悉的地理環境中，挺過兩週來與解放軍戰到最後一兵一卒，據說是美方希望能知道的「結果」，藉此評估自琉球或關島伸援之可行性。

所以，今年的「漢光演習」堪稱迥異於往昔之「作秀」成分！尤其在「漢光」之前的「玉山○六」兵推演習已進行「中共對台封鎖」、「馬祖淪陷」、「島內暴動」、「美日撤僑」等劇本，顯示務實不少。

八年參謀總長日記披露

回顧過去的「漢光演習」中，撇開兩年前在宜蘭外海首次由潛艦擊射水雷，竟擱淺於沙灘的騰笑海內外狀況外，軍方對於這項例行性的年度演習，似乎詳細記載不多，僅有郝柏村在其《八年參謀總長日記》多所著墨而已，或許這是後蔣經國時代的軍事強人一手催生產物，故而郝柏村披露：台灣首次的「漢光演習」中，從海空軍實兵對抗中便已發現我反潛能力不足的嚴重性、艦隊疏泊於東海岸，對進犯的敵機僅能於若干浬（近距離）才發現，是多麼危險的事！而蔣經國垂詢演習情形曾特別詢及「飛彈快艇參加火力示範否」？由於當年（1984）快艇之射控系統沒把握而未參與演習，導致郝柏村向蔣報告「演習暴露海軍反潛及防空戰力脆弱」，因此，作戰署長遭到物議！

此外，郝柏村在「漢光3號演習」中，也首次披露宜蘭地區動員教育召集，24小時內之報到率為95％（萬餘人），並在24 小時內編組成軍！另於「漢光4號演習」後透露：「指參素質不夠，尤以海軍防衛軍幾無戰術考慮可言」，顯示國軍的前4次「漢光演習」均不理想，如今雖已引進各項新式戰備，但過去的諸多缺失似乎尚未改進。


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自由時報2006年4月29日

兵推美日介入 台海停火
〔記者羅添斌／台北報導〕

據指出，軍方為期五天的漢光二十二號演習兵棋推演，在昨天劃下句點，軍方用「美日以撤僑為名義介入台海調停」為假想狀況，要求兩岸停火，結束兵棋推演。

美日以撤僑為由要求停火

相關人士指出，今年漢光兵推進行五天，每一天的推演代表一個階段，前三天推演是模擬台灣突遭中國攻擊後進行反制，兩岸軍隊進行交戰，由於美日在台灣有大批僑民，因此軍方在推演第四天加入假想狀況，即美日以保護僑民生命為由要求撤僑，並分別向兩岸要求停火。

軍方指出，在假想狀況中，美日等國要求兩岸開闢「安全走廊」，供該國飛機降落台灣北部機場，船艦開進基隆和蘇澳兩處港口，開始「撤僑」作業；中方則在國際勢力介入下找到下台階，結束軍事對壘，展開善後處置。

假想各種可能的狀況 每年結局不一定相同

官員說，兵棋推演僅能假想各種可能的狀況，並視情勢發展，在每年兵推時加入新的變數，今年是美日介入調停成功，但不代表明年推演時也是同樣的結果。


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蘋果日報2006年5月1日
飛彈不足, 兵推國軍慘勝
抗40萬共軍, 5天耗9百億 ,我傷亡30萬

【黃敬平╱台北報導】
國軍漢光二十二號演習電腦兵棋推演上周五結束，結果顯示，從馬祖列島到新竹以北的北台灣沿海市鎮，都在共軍大舉登陸後一一淪陷，連台北市及台中市都岌岌可危，差點失守；雖然國軍最後在關渡、中壢及台中大度山三場會戰中英勇擊退了來襲的四十萬共軍，但總傷亡超過三十萬軍民，損失十分慘重。總計五天戰費高達九百億元。


電腦模擬

軍方人士透露，兵推結果顯示國軍的飛彈防衛能力嚴重不足，因此戰爭一開始就處於挨打的局面，全國的交通要道、軍事、政治、經濟民生等重要設施全被「炸翻了」，才會造成慘重的傷亡。

紅、藍軍以軍網連線開打

這次兵推以二○一二年為背景，模擬解放軍大舉犯台與進行戰術攻防，由國防大學校長曾金陵上將率國防大學教官群扮演攻台軍（紅軍），參謀總長李天羽上將率參謀本部參謀群扮防衛軍（藍軍），紅、藍軍分別在大直聯合作戰演訓中心、衡山指揮所，各自輸入電腦參數以軍網連線開打，軍方人士形容，宛如一場大型的電腦《三國誌》戰略遊戲。

十二波、近九百枚導彈對台澎金馬展開猛攻(每波75枚)

共軍一開始就發動了十二波、近九百枚導彈對台澎金馬展開猛攻，由於國軍反飛彈能力不足，重要軍事基地、政府機關、公用設施全部遭到重創。

戰力保存

國軍為保存實力，陸續把戰機轉場到花蓮、台東基地靠山洞掩體保存，由紀德艦編成的海軍六二特遣隊疏散到日本沖繩島附近海域，海軍六三特遣隊也朝蘭嶼附近海域向巴士海峽疏散，準備展開反擊。

內部暴動、導彈持續進行攻擊

同時中國派出潛伏台灣的第五縱隊在全台各地機場、車站製造騷動，首日即造成台灣數千軍民傷亡，但也遭到後備動員部隊的殲滅，並持續以導彈進行攻擊，擊中國軍指揮中樞衡山指揮所、國安局、中科院等要地，並炸毀關渡大橋、澎湖跨海大橋，雙方海、空軍不斷發生近戰，台灣軍民傷亡人數升高到數萬人。

北桃中三地登陸

最後，解放軍兵分三路從台北、桃園、台中沿海登陸，並在林口台地、清泉崗進行大空降，台灣北自金山、淡水，南迄桃園蘆竹、新屋及新竹南寮沿海一帶鄉鎮市也全部淪陷，解放軍甚至推進到大度山，國軍設定以國道中山高速公路為台灣西岸最重要的一道防守線岌岌可危。

靠地利奪回主控權

國共兩軍最後在關渡平原、中壢平原、大度山三大戰場浴血決戰，國軍在地利優勢下，終於成功擊退解放軍，奪回主控權。


軍方人士說，兵推結果顯示國軍須動員現役及後備軍力七十一萬人。最後我方雖成功殲滅中國四十萬大軍，但也付出慘痛的代價，空軍最後只剩下一百餘架戰機、海軍近岸艦艇全毀、陸軍馬防部全軍覆沒，台灣軍民傷亡粗估超過三十萬人。


PS:疑問~

1.空戰與海空截擊部分怎沒清楚寫出來,因為140:400贏得太好看?或先贏但最後台灣空軍也全滅了,因此大官們說不能寫?

2.動員現役及後備軍力七十一萬人
數字的背後意義到底是等於現役27萬+退伍四年內的後備軍11萬x4 or現役27萬+後備軍71萬=98萬?

3.這家說傷亡30萬,別家報社說3萬, 該相信誰啊?


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蘋果日報2006年5月1日
女主播報戰況 模擬輿論戰

首度加入輿論、心理戰

「插播最新消息，龍潭麥當勞餐廳發現爆裂物、台鐵汐止車站和台北松山機場均遭中國武裝特攻人員持槍闖入製造恐怖騷動……」這是國軍今年漢光兵棋推演的事件，為模擬中國戰時利用台灣競爭激烈的媒體進行輿論、心理戰，軍方首度找來莒光園地美女軍官陳依凡中尉扮演ＨＫ（漢光）電視台主播，每小時整點連線播報一次「新聞」，狀況逼真，藉此測試我軍民抗敵意志。在軍方模擬的新聞內容中，包括中央部會某首長座車行經凱達格蘭大道時遭槍擊受傷，緊急送往台大醫院急救；中國不斷散播台灣飛行員駕機「投誠」、外島中階以上幹部陣前倒戈等各種消息，把國內媒體搶播相關戰情新聞弄得活靈活現，藉此測試是否會造成社會人心惶惶，參演軍官都覺得很新鮮。

美軍派員參觀兵推

此外，今年美軍顧問團在前太平洋司令布萊爾（Dennis C. Blair）帶領下，多達三、四十人來台觀戰，國軍派出所有曾在國外軍校留學及外語能力優秀的軍官，投入漢光兵推負責訊息傳遞翻譯，包括首位從美國西點軍校畢業返台的李武陵中尉及首位派往美國維吉尼亞軍校就讀的李珮君中尉等人才，美軍顧問團今、明兩天還將與軍方召開漢光兵推檢討會。
記者黃敬平


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漢光兵推 安排立委「下狀況」

記者盧德允／台北報導


繼「玉山兵推」之後，以軍事戰略為主的台海防衛「漢光廿二號演習」今起五天進行電腦兵推，想定共軍從宜蘭登陸、威脅台北衛戍區。此次兵推首次安排國防立委周三視察，甚至直接替兵推「下狀況」。

去年兵推，並未進行共軍登陸台灣的國土防衛階段即告結束。今年兵推，則確定將國土防衛階段納入，不預設終止條件，以驗證國軍能否獨力撐持二個星期。

三天到一個月以上

將領表示，國防部內部評估，我方要是有「抗戰」準備，至少可撐上半個月到一個月以上，但若民心士氣崩潰，加上中共有計畫透過控制媒體等心理「超限戰法」，則台灣能撐過三天以上都算「奇蹟」。

政戰系統首度成立「民事服務處」，並恢復「心戰處」

高層透露，本次兵推除武力直接對抗，還納入反制中共三戰「法律戰、心理戰、輿論戰」臨機應變能力。政戰系統首度成立「民事服務處」，並恢復「心戰處」。

動用「慈濟」等危難救濟團體

由於軍方不乏將領夫婦檔參與慈濟功德會義工活動，因此民事服務方面包括動用「慈濟」等危難救濟團體，下達狀況，要民事單位研擬如何妥善運用。

輿論戰（媒體戰）

輿論戰（媒體戰）上，因應共軍釋放台灣領導人遭擒或國軍戰敗的假消息，甚至編製成網路電子報，發布給國軍十大戰略單位。各單位將在最短時間內進行查證並發布新聞澄清戰況，還要透過媒體向國際發聲，也安排元首在衡山指揮所中進行「統帥廣播」，安定民心。

【2006/04/24 聯合報】


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超限戰演習 共軍占我電視台

記者盧德允／台北報導


國軍從今天起展開漢光電腦兵推，首度納入心理戰、輿論戰（媒體戰）。將領指出，共軍確曾演習驗證過奪占電視台戰法，意圖癱瘓全民鬥志。此類「超限戰法」成本不高、收效宏大，必須全力防堵。

因為電子媒體影響又快又大，在戰爭運用舉足輕重，國防部也計畫，戰時必須動員全台各電子媒體的SNG衛星轉播車，納入車輛動員的管制戰備物資。

飛行動力傘低空飛行十餘公里襲擊

據透露，共軍陸軍特種偵察兵部隊於一九九六年十一月在北京軍區實施演習時，首次運用飛行動力傘，低空飛行十餘公里襲奪假想敵機場、指揮中心、通訊中心、雷達場站、後勤補給基地、交通設施、廣播電台、電視台等重要節點或建立空投、搶灘、襲港之前進基地等任務。

特種偵察大隊攻佔媒體

另外，一九九七年十一月成都軍區又實施特種偵察大隊攻佔媒體，進行心理戰的訓練。這些戰法，近年來從不間斷，共軍專找媒體佔領的「超限戰」戰法引起軍方高度關注。

非軍事作戰比重大增

軍方將領指出，共軍犯台戰爭最高指導為「最好別死人、要死死軍人，儘量少死人」，未來共軍犯台特色是「非軍事戰爭行動」比重大增。其內容包括貿易戰、金融戰、新恐怖戰、生態戰、媒體戰、心理戰、走私戰、毒品戰等，將使戰爭成為武力與非武力戰的結合。

快速癱瘓戰

將領說，共軍「打贏高科技條件下攻台局部戰爭」，是以「損小、效高、快打、速決」的非對稱作戰原則，講求時、空、力、效的另類快速癱瘓戰。


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美方將領有關評論
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聯合作戰,前美軍將領：台灣軍方有很大進展

（中央社記者林沂鋒台北二十九日電）

台灣軍方防衛能力上增進很多

前美軍太平洋總部司令布萊爾今天說，過去幾年的漢光演習都是為了聯合作戰，希望加強各軍種聯合作戰能力。根據他的觀察，台灣軍方在這方面有很大進展，在防衛能力上增進很多。

國軍本周展開「漢光二十二號」演習電腦兵棋推演，萊爾率領的美軍觀察團抵台了解兵推情形。
布萊爾下午參加由中華民國國防政策與戰略研究學會舉辦的「國防改革與聯合作戰研討會」，並發表看法。

聯合作戰基本原則是維持一致

布萊爾說，聯合作戰基本原則是維持一致，大家必須採取共通的戰術地圖，有好的整合程序，必須有接受良好訓練的人才。他表示，台灣屬於防衛環境，面對假想敵中國軍隊數量龐大，台灣的縱深很淺，發展出來的聯合作戰準則，只能適用台灣。

這位前美國將領說，台灣在聯合作戰所採取的方法，有比美國做得更好的地方。美國陸軍飛彈設施由陸軍主導，戰鬥機由空軍主導，但是同一個空間作戰時候，必須有相同的準則。

他並說，美軍聯合作戰因為來自不同軍種，必須有額外工作確保互相溝通，採取的程序是一致的。美國對於聯合作戰發展情形並不滿意，波灣戰爭發生過打傷自己人或盟軍的情形。

布萊爾表示，台灣的長程飛彈與戰鬥機都是由空軍指導，與美國的情況非常不同。台灣的戰鬥機飛行員與防空飛彈人員都是一起受訓，根據他的觀察，他們的整合是一套非常有效的系統。

漢光演習時檢驗是否有共同使命，程序是否相符

他說，台灣還有其他使命，必須是兩三個軍種一起聯合做，如何在裝備、程序、人員訓練上達成效果，都有待努力。布萊爾說，過去幾年的漢光演習都是為了這個目的，希望加強各軍種之間聯合作戰能力。也就是在漢光演習時檢驗是否有共同使命，程序是否相符，並且一起練習。根據他的觀察，台灣軍方在這方面有很大進展，在防衛能力上增進很多。


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自由時報2006年5月5日

漢光兵推 美方評價卓越

〔記者許紹軒／台北報導〕

建議應讓作戰指揮更貼近實戰

美方軍事顧問對今年漢光廿二號兵棋推演給予「卓越」的評價；但據指出，兵棋推演戰況最激烈時，北部大軍雲集，共有超過廿個旅級單位部署在六軍團轄內，美軍顧問事後也表示，戰時第六軍團的參謀作業能力根本無法同時指揮這麼多單位，建議我方應讓作戰指揮更貼近實戰。

此外，據指出，美方也對我實戰時的作戰指揮系統提出建言。北部是這次兵棋推演的重點防禦區域，地面部隊大量聚集時，光是陸軍就有淡海旅、基隆旅、機步旅、裝甲旅、中部十軍團裝甲旅、南部八軍團裝甲旅、八六二特戰旅、十餘個後備動員步兵旅，以及二個海軍陸戰隊旅、海巡部隊及其他後勤支援等單位。

軍方將領說，美軍顧問認為，超過二十個單位，每個單位又有不同任務及必須兼顧的部署，光靠一個軍團無法全面指揮，因此我方在戰況緊急不斷增援北部的同時，也要兼顧指揮系統的負荷是否過度。


建議應精確律定聯合作戰任務行動要項

國防部昨到立法院國防委員會專題報告漢光兵推執行情況，立委問及美方顧問的評價，國防部副部長朱凱生表示，「友人對漢光電腦兵推的評價是『非常卓越、新的境界』，也建議我方應精確律定聯合作戰任務行動要項。」

先精確律定聯戰任務行動要項，據此產生配合協調事項

朱凱生說，友人（指美方）強調，聯合作戰是從聯戰任務清單中篩選出行動要項，要先精確律定聯戰任務行動要項，據此產生配合協調事項，否則演練會產生掛漏。

以二○○八年解放軍狀況與兵力結構，前瞻二○一二年的威脅

此外，朱凱生答詢時也說，這次漢光電腦兵推，我方想定時間是以二○○八年的解放軍狀況與兵力結構，前瞻二○一二年的威脅；但他坦承，由於航空母艦成軍需要相當多的準備，因此這次電腦兵推並未想定中國擁有航母。

PS:隔年漢光演習又推翻了這說法


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自由時報2006年4月22日

台海局勢 台美分別展開兵推

布萊爾抵台 觀摩漢光兵推

〔記者許紹軒／台北報導〕
漢光廿二號電腦兵棋推演廿四日正式展開，推演想定二○○八年「國土防衛」，中國軍隊即將打進島內，並將發動十波以上的飛彈與超過廿波的空中攻擊，國軍藉此驗證失去制空權的地面作戰能力。

去年建議兵推應結合實戰式全天操演

前美國海軍太平洋艦隊司令布萊爾，日前已率顧問團抵台觀察漢光演習，去年美軍顧問提出多項嚴肅建議，強烈要求我國兵推應結合實戰，今年兵推恢復廿四小時分三班制的全天操演，參謀總長李天羽更將全程坐鎮，直到五天半的演習結束，才會離開衡山指揮所。

美五月兵推 因應台海危機

此外日本ＮＨＫ報導，美國防部和相關部會預定五月二十二日在國防大學，針對台海發生緊急事態的因應措施進行圖面兵棋推演。這項兵棋推演並非實際作戰計畫，但反映美國將根據最新台海情報，檢討美軍因應台海危機的有效對策。

恢復24小時制更貼近實戰

高階將領說，前年漢光廿號兵推首度採用廿四小時的流程，但不少參演人員抱怨太累，去年漢光廿一號兵推改成一天八小時，美軍對此很有意見，還發現有人睡午覺，今年恢復廿四小時推演。

另外，去年演習到「戰況緊急」時，國軍依規定開會討論對策，美軍顧問認為實戰分秒必爭，開會時間太長，可能已被攻陷，演習應貼近實戰。

將領說，今年兵推一定「玩真的」，過去兵推都有二次預先推演，正式推演時照腳本推演第三次；去年美軍建議我方不應太依賴預定方案，也不要預演，因而今年的預推改為系統測試與參謀講習，讓新手熟悉電腦系統，扮演紅軍的國防大學教官也未提早曝光攻台戰術。

今年漢光兵推背景

高層指出，漢光兵推延續剛結束的玉山兵推，設想兩岸在二○○八年爆發戰爭，對方以潛艦滲透台灣東部海域時被我國艦艇發現，由於敵軍進攻意圖明顯，我國三軍進入戰力保存階段，敵軍則是展開飛彈攻擊，還使用電磁脈衝彈爭奪台海戰場的制電磁權。

軍方表示，中國二砲部隊已有能力對台進行十波次以上密集飛彈攻擊，這次也納入兵推想定中，設定當我海空軍戰力都消耗殆盡時，敵軍肆無忌憚地對台灣狂轟濫炸，空中攻擊次數超過廿波，以驗證地面部隊失去制空權後的戰力。



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國內人士評論
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自由時報2006年4月27日

參觀漢光兵推 立委肯定紀德艦戰力

〔記者許紹軒／台北報導〕
立法院國防委員會昨天首度在漢光兵棋推演時進行考察，電腦兵推進行到海空聯合截擊階段，我國海軍二支紀德艦艦隊在台灣北部海域搶佔有利位置，在空軍的掩護下對解放軍登陸船團實施截擊作戰，但到昨天中午為止兩軍尚未爆發大規模接戰。

紀德艦北部海域展開爭取戰略縱深

立委帥化民說，兵推過程剛好展開海空聯合截擊，從推演圖上剛好看到二支以紀德艦為核心組成的艦隊，在台灣北部海域擺開陣勢，顯見紀德級艦對海軍遠海機動能力確實有不小幫助，不再像過去只能在台灣沿岸活動，展現其爭取戰略縱深的價值。

各軍種司令與三位副總長同時參與

今年漢光兵推假定時間為二○一二年，擔任「攻擊軍」的是國防大學校長曾金陵領導的教官群，主要驗證國土防衛，解放軍將打進台灣，驗證國土防衛能力。帥化民說，這次兵推與過去大不相同，以前高階將領都是檢討會才出現，大部分都是參謀在推演，但這次五天操演由總長主導，各軍種司令與三位副總長都在，對聯合作戰指揮協調有極大幫助，電腦兵棋讓所有人都同步獲得資訊，上級決策基層馬上獲知，加快反應速度。

參謀本部正朝向聯合作戰指揮部轉型

他表示，參訪兵推也驗證國防法的立意正確，參謀本部正朝向聯合作戰指揮部轉型，不再是過去只能向各軍種總司令提出建議的角色，但轉型速度仍不夠快；他強調，這次參訪與軍購無關，是他主動要求李傑安排，讓立委知道軍方如何兵推，跟軍購一點關係都沒有。


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帥化民：兵推逼真度高於過去 往正面發展
（中央社記者方旭台北二十七日電）

各軍種司令都全程參加，有助聯合作戰的戰力提升

國軍漢光演習電腦兵棋推演，目前仍正在進行，昨天才首創朝野立委前往視察兵棋推演的先例。國民黨籍國防委員會立委帥化民表示，可以看出電腦兵推過程已更加積極、嚴謹，逼真度高於過去，參謀總長各軍種司令都全程參加，有助聯合作戰的戰力提升，整體而言是往正面方向發展。

資料與圖樣的提供上仍有改革空間

不過帥化民也指出，電腦兵推的成果雖然已提升，高層將領的參與度與聯合作戰觀念都有進步，不過在資料與圖樣的提供上，仍有改革空間，距離理想狀況也還有一段距離。但他也強調，可以看出來軍方對於JTLS兵棋系統逐漸在上手熟悉中。

兵推主重點在檢討缺失與訓練臨戰反應

他指出，兵推的目的就在以較小的成本，讓軍方看到演訓過程中出現的缺失與需求，同時讓將領適應未來時間縮短、快速反應的環境，務求發揮戰力，也因此兵推本來就應該盡可能完整推演。反而演習想定的戰術狀況與雙方接戰時勝負，並非兵推重點。


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自由時報2006年4月30日

兵推凸槌我指揮中斷 共軍趁隙登陸

〔記者許紹軒／台北報導〕
「天哪，老共都打過來了，我們的指揮防衛系統、相互聯繫竟然出現空檔，讓共軍登陸成功」，
一位軍方高層官員自曝內幕，指漢光演習驗證出現軍方防衛上的重大漏洞，國防部長李傑要求軍方必須立刻解決。

軍方高層表示，在上週剛結束的漢光廿二號電腦兵棋推演中，防衛軍前三天打出好成績，不但海上重創攻擊軍的船團，還迫使其放棄登陸北部的意圖，不料就在此時，參謀本部與第六軍團的聯繫出現中斷，讓攻擊軍於第四天凌晨在北部成功趁隙上岸並沿陽金公路進攻台北，旋即展開首都衛戍作戰，第五天中午在首都即將失守前，軍方宣布停止推演。

由於情節發展相當戲劇化，防衛軍形同「只打半場好仗」，國防部長李傑對於聯繫中斷情況非常重視，要求立刻檢討解決。

防衛軍誤判攻擊軍主力可能轉往中部上岸

將領說，推演到了第三天，南京軍區攻擊軍登陸船團主力在發航前往台灣的途中，遭到由四艘紀德級艦為核心組成的海軍艦隊截擊，戰損比率高達廿五％，也因而讓攻擊軍放棄原本登陸北部的企圖，脫離我軍觀通範圍，防衛軍研判攻擊軍主力可能轉往中部上岸。

淡水到金山一帶海岸強行登陸

由於獲得勝利，防衛軍心防上有些鬆懈，第三天夜裡沒有特別注意戰況，沒想到攻擊軍主力船團獲得濟南軍區的增援，回到北部海域發動奇襲，在台北縣淡水到金山一帶海岸強行登陸，等到防衛軍發現遭到攻擊時，攻擊軍快速單位已經沿陽金公路，計畫越過山區直取台北。

參謀本部與第六軍團都遭到奇襲，第四天一整天都在反擊，連負責台北首都衛戍的憲兵部隊都開往陽明山阻擊，但因上岸攻擊軍數量太龐大並擁有空優，第五天戰事發展到北市陽明山山腳下後，便宣布停止戰鬥。

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輕裝後備部隊 驍勇善戰

〔記者許紹軒／台北報導〕

反空降作戰部署良好，短時間內殲滅敵軍空降兵

據了解，儘管今年漢光演習兵推結果還是讓攻擊軍上岸，不過陸軍在反空降作戰部署良好，短時間內殲滅攻擊軍空降兵，遏止其在台灣可能造成的重大危害，而中南部作戰區因裝甲旅抽調北上，僅靠輕裝後備部隊與在中南部登陸的攻擊軍部隊作戰，戰果不俗。

裝甲旅抽調北上，中部機步旅消耗殆盡

在推演中，中南部作戰區的重裝甲部隊都北上增援，打擊部隊只剩下機械化步兵旅，以及為數眾多、以輕裝步兵為主的後備部隊，中南部仍要面臨攻擊軍進行牽制而實施的登陸作戰，在缺乏重裝甲部隊掃蕩情況下，機步旅很快就因受到空中與登陸部隊的攻擊而消耗殆盡，其中十軍團甚至只剩下一個連。

後備旅抵抗登陸部隊延緩擴張

不過，輕裝後備旅抵抗登陸部隊仍有相當效果，雖然無法完全遏止攻擊軍的進展，但已經達到延緩其擴張的目的，戰果相當不俗。

PS:打到只剩一個連?義務兵有這樣視死如歸...?

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紀德艦擋關 重創敵船

〔記者許紹軒／台北報導〕

紀德級艦都部署在北部海域，造成登陸船團重創
據指出，海軍紀德級艦在今年漢光演習兵棋推演獲得高度肯定，除了增加台海防衛作戰縱深之外，並可以獨立在遠海執行任務，今年四艘紀德級艦都部署在北部海域，也是造成攻擊軍登陸船團重創的緣故。

空軍戰力保存得當，仍能提供艦隊空中掩護
據指出，四艘紀德艦戰隊都在北部完成部署，除了防空能力增強之外，紀德級艦所擁有的指揮管制能力，能夠獨立作業並大大地減輕陸地指管的壓力，由於空軍戰力保存得當，仍能提供艦隊空中掩護，對海軍艦隊在北部海域截擊作戰有極大助益。

海軍大部分兵力與北部攻擊軍登陸船團決戰
這次海軍採取冒險的戰術，將原本南北各二艘分佈平均的紀德級艦，在最後關頭全部調到北部海域，集中大部分兵力與登陸船團決戰，雖然間接導致中南部作戰區無力抵抗攻擊軍的牽制性登陸作戰，但重創登陸船團的戰果，卻也一度瓦解其作戰意圖。


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2006.05.02　 中國時報
漢光22兵推 海軍神勇？渡海戰 40萬共軍遭我擊潰
吳明杰/台北報導


國防部昨天針對上周進行「漢光二十二號」演習電腦兵棋推演結果召開先期檢討會。軍方高層普遍認為今年國軍表現比往年好很多，共軍近四十萬渡海兵力在演訓中，遭我軍海上截擊，幾乎完全潰散，更使共軍一度無法登陸展開後續占領戰。

最後，統裁官國防部長李傑不得已宣布「重玩」，也就是修改參數，降低共軍戰損，讓共軍像幽靈部隊一樣「死而復活」，才得以繼續最後階段國軍的守土戰演練。


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只需要動員數十萬後備軍人，就足以因應

昨天召開先期檢討會，主要是檢討演習中指管通情系統整合問題，也包含後備動員需求檢討。
目前國軍共列管三百多萬後備軍人，評估未來只需要動員數十萬後備軍人，就足以因應台海戰爭。

無武裝商漁船登陸，僅海上就死傷二十萬人

高階將領指出，這次漢光電腦兵推結果，正如訪台的前美軍太平洋總部司令布萊爾日前所言，「中共無法以武力統一台灣」。因為共軍犯台能力還不足，即使今年演習想定設在二○一二年，但數十萬解放軍渡海兵力缺乏兩棲登陸艦等輸具，最後只好動用無武裝的商船和漁船。在沒有防護能力下，被我方海空軍在台海北方截擊潰散，僅海上就死傷二十萬人以上。

修改參數降低共軍戰損，才得以繼續演練

今年「漢光二十二號」演習重點放在國土防衛部分，想定設計希望共軍兵力擴增並順利整補，才能登陸台灣，進入都市打占領戰。未料國防大學扮演的「紅軍」數十萬渡海兵力，在防衛軍四艘紀德艦和兩艘潛艦圍剿下，死傷慘重，根本無法繼續登陸台灣作戰，整個演習也無法繼續推演。李傑只好下令將共軍戰損調降到十％以下，「紅軍」死而復活，才得以繼續攻占台灣。

擊沈大半於半渡，擊潰殘餘登陸兵力在灘頭

不過，由於搭乘兩棲登陸艦渡海的共軍兵力主力有限，其他由商船、漁船運送的共軍只能攜帶輕裝備，在台海「半渡」就被擊沈大半，殘餘登陸兵力在灘頭也遭我方攻擊直升機和重武裝火砲擊潰。

穿越海岸防衛線的剩餘共軍，缺乏整補無法繼續作戰

將領說，不是為了避免敏感、不讓共軍占領台北市進行「斬首戰」，是演習中共軍根本沒能力打進台北市，剩餘穿越海岸防衛線的共軍兵力，因缺乏整補根本打不下去。


紀德艦倍增，制空權丕變

此外連續多年在演習中都遭受共軍飽和攻擊而被擊沈的兩艘紀德艦，今年因加入兩艘成為四艘，海軍防空和對海火力大增，在台灣北部海域掌握局部制空權，中共空軍無法對紀德艦進行飽和攻擊，今年只損失一艘紀德艦，兩艘潛艦也無戰損，未如外傳海軍全軍覆沒。這是海軍歷年演習來表現最好的一次。

美軍認為相關參數設定相當合理

對於是否因為參數設定調整，今年海軍紀德艦才會有不同表現?高階將領表示，來台觀摩的美軍也認為相關參數設定相當合理。

紀德艦今年未全軍覆沒，原因在於:
一.是數量增到四艘，
二.是有過去遭共軍攻擊經驗，因此今年戰術戰法調整，特別在防空管制有不同做法，是演習最大目的。
三.是空海聯戰掩護

參謀本部正朝向聯合作戰指揮部轉型

今年因各軍種司令全數列席提供參謀總長作戰建議，整個國軍聯合作戰機制已形成，例如陸軍將防空部隊劃歸空軍管制，獲得布萊爾高度讚賞。


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2006.05.02　 中國時報
聯合作戰 國軍險勝關鍵
吳明杰

國軍今年在「漢光二十二號」演習電腦兵推中，海空兵力將共軍四十萬渡海船團在台海擊潰，兵推一度進行不下去，國防部長李傑只好指示「重玩」，顯示今年國軍海空戰力表現比以往優異。

但除了加入兩艘紀德艦，其他武器並未增加，兵推結果還能險勝，關鍵在於國軍近年來強化「聯合作戰」，效能逐漸凸顯，連來台觀摩的前美軍太平洋總部司令布萊爾都公開肯定。

空軍與海軍進行聯合作戰

例如，紀德艦過去幾年全數遭到共軍擊沈，今年四艘中三艘存活，除了利用艦上本身的防空系統破解共軍飽和攻擊戰法外，很大關係在於空軍與海軍進行聯合作戰，由空軍協助確保紀德艦周邊海域的局部制空權能為我方掌握，最後再由紀德艦發揮艦上魚叉飛彈制海性能，才能順利擊潰共軍渡海船團。

「博勝案」已有初步功能

另外，整合國軍「博勝案」已有初步功能，在衡山指揮所的戰情地圖螢幕，掌握兵權的上將們可直接看到敵我雙方在台海戰場上的所有兵力部署；能「看得到」，就知道「怎麼打」，並且「一起打」。但共軍還是各軍種「自己打」，相較之下，國軍雖然量少，但戰力發揮加乘效果。

國軍近年來推動聯合作戰，落實在幾個方向:

一是聯合作戰機制的建立，
二是硬體上Ｃ４ＩＳＲ指管通情系統的整合，
三是軍種間聯合作戰觀念的培養。

從漢光兵推可以看到，過去五個軍種「各自為政」，臨時需要火力支援才進行協調。這次五個軍種司令全部在衡山指揮所，需要其他軍種支援立即協調，作戰命令決策上，減少衝突和爭執，讓作戰指揮更能有效進行。

只不過，今年原本演習重點在防衛共軍登陸後對台進行的「占領戰」和「斬首戰」，因共軍渡海兵力被我海空軍打掉大半無法登陸，最後雖然「重玩」，「紅軍」還是攻不進台北市，原來解放軍戰力也不堪一擊。

這點和國防部不斷強調的共軍威脅程度似乎有極大落差，特別是，這次兵推想定二○一二年，共軍渡海能力如果還是這麼弱，國人似乎不需要擔心台海安全出現問題，美國也無須提防中共這個發展中的軍事大國，這方面軍方或許該找機會向國人好好說明。


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漢光電腦兵推 敵軍北部登陸遭殲滅

（中央社記者方旭台北三日電）
國防部長李傑明將赴立院國防委員會報告漢光二十二號演習電腦兵推結果；報告指出，電腦裁定顯示，因戰力保存及聯合截擊用兵得宜，有效摧毀敵方登陸戰略，國軍研判敵方登陸主力指向北部後，統合運用三軍兵力實施聯合泊地攻擊，動員後備部隊，抽調中南部部分部隊增援而殲滅登陸敵軍。

立院國防委員會報告漢光演習電腦兵推結果

1.空軍戰力保存得宜，幫助紀德艦聯合截擊
報告中也評估，根據本次兵推顯示，不僅空軍可有 效集中兵力協同海軍遂行截擊作戰，尤其紀德艦加入戰鬥序列後，對艦隊指管及防空有莫大助益。

2.但反潛能力不足，影響艦隊安全及作戰效益。

3.預警與反飛彈能力不足
同時依電腦裁定顯示，報告指出，在敵方無人遙控 飛機、導彈及空中首波攻擊下，三軍主戰戰力尚能保存 ，但飛彈陣地、機場、雷達站等固定設施，在預警與反飛彈能力不足下嚴重受損，勉強保存戰力。

4.聯合作戰任務行動已有大幅進步
立院國防委員會安排李傑明天就漢光二十二號演習 進行專案報告，書面報告今天送抵立法院。
國防部評估 ，本次電腦兵棋推演過程順利，同時國軍聯合作戰任務行動已有大幅進步。

5.在強化聯合火力協調機制方面，報告分析
由於聯合截擊的兵力、火力分配與三軍聯合戰力發揮，力求在敵方半渡就能擊毀敵軍大部分兵力，並打破敵方戰略、節奏，國防部評估，今年電腦兵推較去年演習，無論敵我戰損、戰果比例均有顯著成效。

6.聯合制空作戰方面，兵棋推演顯示，
由於遭敵方特 攻與導彈猝然突擊，多數戰管雷達站重損，不過空軍依 計劃調整機動雷達部署，各型防空武器採遠、中、近與 高、中、低的重疊涵蓋方式部署，仍能有效執行防空作 戰任務。

漢光二十二號電腦兵推自四月二十四日起，連續五 晝夜不間斷推演，針對共軍猝然攻擊威脅可能採取威攝、斬首、癱瘓信息及特攻等超限犯台模式推演。

兵推過程由國防大學任攻擊軍，國軍以重要戰備問題及訓練目標，區分聯合戰力保存、聯合截擊、國土防衛階段，假聯合作戰指揮中心、聯合作戰演訓中心、各戰略執行單位、指揮部及聯兵旅戰術指揮所，以聯合戰區模擬系統仿衡山戰情系統，以近實戰方式實施演訓。

7.官、兵都已具備操作先進武器系統能力
國防部在報告中指出，國軍在人的素質方面，包括 軍、士官、兵都已具備操作先進武器系統能力，因此兵推結果顯示，三項軍購為國軍迫切需要武器系統，對台 澎防衛作戰有重大關鍵性影響。



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兵推戰損
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2006.03.30　 中國時報
國軍不堪一擊 令人質疑
吳明杰/新聞分析


國防部推估中共導彈攻台半天，國軍就有二到三萬人的戰損。

由於副部長朱凱生特別強調，這個數據是單指軍人部分，還未包含平民，果真如此，那國軍的基地防禦能力未免太薄弱，而共軍導彈威力也似乎過於強大。

共軍目前對台部署的東風系列戰術導彈，多已加裝衛星定位導航，目前精準度已經提高到十公尺以內，提升精準度的目的，就在於對國軍指管系統進行精準打擊，希望一針就能見血。共軍對台作戰指導，最高原則就是「最好不死人、要死死軍人」，共軍又積極發展巡弋飛彈，也是希望最好不死人，如果八百枚導彈會造成國軍數萬人戰損，那共軍何不乾脆動用戰術核武，只要一枚不就有更好效果，何必還分五波、花半天打導彈搞「奇襲」？

也因此，共軍首要攻擊目標應是國軍的指揮中心、雷達等重要的硬體設施，而非國軍的人員和部隊，而東風系列導彈一般只攜帶傳統炸藥彈頭，實際破壞力其實有限，國防部長李傑就曾坦言，共軍導彈丟過來也不過炸個幾十公尺大的洞，反而是對心理的威懾效果較大。如果八百枚導彈就會造成國軍二至三萬人死傷，除非國軍基地完全沒有導彈的被動防禦能力，也就是完全缺乏防護，或是部隊傻到不會動也不會躲，就聚集在空地等著共軍導彈直接打，否則怎可能會有這麼高的戰損數字，軍方這項說法實在令人質疑。

不過，軍方敢提出這項數據，當然是依據最新的ＪＴＬＳ電腦兵推系統計算所獲得，只是國防部在答覆立委時，或許把軍人和平民的死傷數字都算了進去。

另有軍方將領就指出，如果共軍導彈是依照政治、經濟和軍事目標順序攻擊，因為前兩項的包括人口密集區，平民死傷數字反而可能佔多數，過去軍方在兵推時經各種數學模式計算後，還曾高達十幾萬人，但現在共軍導彈精準度提升，二至三萬人算保守估計，若只是攻擊軍事設施，國軍戰損應不致這麼高，在軍中因有防護設施反而最安全。


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www.ettoday.com/2006/03/29/11183-1923086.htm

記者林弘展／台北報導

國防委員會29日邀請國防部副部長朱凱生上將，就「因應中共武力犯台，國軍地面防衛作戰之整備」進行專案報告，立委林郁方詢問，依國防部估計，若中共武力犯台，國軍傷亡人數約為多少？朱凱生表示，如果按照漢光演習的想定，中共對台發動突襲，利用地對地飛彈連續進行五波密集攻擊，國軍在前半天將會傷亡2到3萬人，在兩週之內，估計國軍戰損達到4萬2000人。

後備司令部參謀長李銘藤表示，依目前規劃，「編實動員」約2萬5000人，「戰耗動員」為4萬2000人。在林郁方的追問下，朱凱生進一步說明，依漢光演習兵推結果，若中共以導彈對我實施猝然突擊，在初期「連續五波」的導彈攻擊後，時間約半天，國軍傷亡人數約2萬5000人，是傷亡最重的階段。若中共全面進犯，國軍將實施「全期防衛作戰」，時間在2週以上，國軍總傷亡人數就是「戰耗動員」的數目，即4萬2000人。

林郁方拿出92年10月3日當時副部長陳肇敏在國防委員會的報告內容，指出國軍當時常備部隊33萬，一旦開戰要動員13萬6000人編實部隊、擴編部隊也是13萬6000人，戰爭耗損動員要12萬8000人。

林郁方問，現在軍方估計的耗損數字是不是還是這樣？對此，後備司令部指出，由於研判中共將改採斬首戰的模式，因此國軍也已下修戰耗動員數字成為4萬2000人。朱凱生上將說，如果中共犯台按照國軍漢光演習想定的模式，那麼在前半天的連續五波飛彈突襲之下，估計我軍部隊將損失2到3萬人。

朱凱生也指出，按照當年金門823砲戰的例子，損失一定是剛開始遭遇突襲時最高，隨之就會遞減。

林郁方也問，在兩週估計損耗4萬2000人之後，如果共軍採取大規模全面攻台，那麼軍方估計的戰損是多少？對這個問題，朱凱生表示，漢光演習的詳細想定狀況屬於機密，沒有答覆。


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其他相關
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聯合新聞網 2006 / 04 / 13 (星期四)

府侍衛長專文：直升機攻擊總統府 成功機率大

【聯合新聞網 記者盧德允／台北報導】

總統府(新聞)侍衛長何雍堅中將近期曾發表專文，認為總統府危險因素很多。他指出，經過評估，以直升機或遙控直升機攻擊總統府，成功機率大，因為直升機飛行高度較低、操控較易，而且可做定點停留。如何解決來自空中的威脅，是國安單位必須深思的問題。

何雍堅也列出國安單位鎖定台北地區的恐怖攻擊五大首要目標，與昨晚國安會所主導的「玉山二號」政軍兵推的內容極為相近。

何雍堅在軍方內部刊物，發表「台北衛戍區」面臨突發狀況的專文。

國安單位鎖定台北地區的五處地點為恐怖攻擊的首要目標：

台北一○一大樓、台北世貿中心國貿大樓、松山機場(新聞)、台北市天母西路的財團法人國際合作發展基金會、美國在台協會。

可能發生的恐怖攻擊危害方式，歸納有：

劫持、綁架人質、暗殺行動、炸彈攻擊、破壞資訊網路設施、生物病毒攻擊、化學毒劑攻擊、
油、電及給水公共設施、大眾運輸系統。

非傳統安全威脅已有日趨擴大之勢：

何雍堅指出，「台北衛戍區」為我國首都所在地，極具重要性與敏感性，為敵人及不法織滲透破壞的首要目標。區內的總統府亦曾發生多起車輛衝入、周邊縱火等情事，顯示「非傳統安全威脅」已有日趨擴大之勢。

總統府地區安全環境威脅分析：

指出總統府有廣闊正面但無防禦縱深，對不法份子或特工人員直接以大型車輛衝撞或於制高點狙擊、使用曲射武器進行突擊極為有利，遇突發狀況防護能力不足，極易造成危害。


何雍堅強調，總統府空域限航區R48是為保衛總統府上空特別設立的禁航區，以中興橋東側橋頭、台北車站、中正紀念堂及植物園為四目視參考點，從地面到四千呎的空層，除非特別核准，廿四小時禁止任何航空器進入。

何雍堅提及，總統府於非假日與定期假日開放參觀，均有民眾於府內走廊上活動，不法分子如使用核生化（放射性）武器攻擊，將產生嚴重危害。


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士兵教召時間 國防部擬增一天

（中央社記者方旭台北三日電）
國防部今天在立法院國防委員會提出「國軍常、後分立政策未來精進作為」專案報告，為策進常後分立的政策，因應兵役制度改革及戰備任務實際需要，國防部在後備軍人訓練時間的調整上，除幹部每次仍維持現行三天半至五天半訓練外，士兵增加一天，調整為三天半。


除役年齡由現行的四十歲調降為三十五歲

國防部也表示，已完成內部作業，計劃修改兵役法，修訂除役年齡，未來將會把士兵除役年齡由現行的四十歲調降為三十五歲，預估可將編管人數由目前的三百四十多萬人，降低到兩百九十多萬人，減輕管理負荷。

後備司令部納編青壯後備軍人約四十一萬餘人

根據報告指出，國軍自二零零四年起推動常備與後備系統分立的政策。針對國軍地面後備部隊規模，是由各作戰區依敵情、任務、作戰地區幅員、兵力容量及部署等因素，並結合常備部隊數量，提出兵力需求申請，經國防部綜合考量整備能力後審查核定，再交由後備司令部完成編組。

常設基層幹部，以利整補與編成

報告也指出，各後備司令部編裝以輕裝步兵型態為主，並增設適量的常設基層幹部，以利整補與編成

戰鬥、戰鬥支援與勤務支援等後備部隊

目前已編組戰鬥、戰鬥支援與勤務支援等後備部隊，納編青壯後備軍人約四十一萬餘人。後備戰鬥部隊型態方面，國防部報告表示，依任務區分「守備」與「打擊」兩種型態。

打擊型態的後備旅:

有陸軍裝甲兵學校後備戰鬥群、南北測考中心後備旅、及海軍陸戰隊三軍聯訓中心後備旅

其餘後備部隊均為守備型態:

其餘後備部隊均為守備型態，包括八個海岸守備旅、二十一個縣市後備旅、後備總隊、後備大隊等。

至於後備部隊裝備整備方面

報告指出逐年編列預算新台幣一百三十六億元，籌購兵工、化學、軍醫等裝備，並配合精進案接收裁撤的常備部隊各類型裝備武器。但通信設備須至二零零九年度始可陸續獲補，同時部分40榴彈不足，須待今年底由裁撤的常備部隊轉列。

目前後備部隊裝備未與常備部隊相符
國防部也表示，目前後備部隊裝備未與常備部隊相符，以致後備軍人熟悉武器操作的訓練時間必須加強。 未來將按編制裝備所需，逐年編列預算，強化後備部隊裝備，汰除老舊裝備，並依既定計劃，籌購通信裝備，強化後備部隊戰力整備。


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港軍事評論員指台灣軍力不容輕視

（中央社記者陳毓平吉隆坡九日專電）
香港鳳凰台軍事評論員馬鼎盛在吉隆坡的講座會上指出，台灣軍力在亞太國家中，介於一至二流間，不容輕視。不過，他說，台灣的弱點是地小人多，而且工商經濟勢力又多集中在西海岸沿線，不是一個好戰場。

話題轉到海峽兩岸的軍事對峙，他認為現代中國人的思維有別於上一代的角度，也不再鑽意識形態牛角尖，另方面，作為同是中華民族一員，不易產生兵戎相見、血流遍野的衝動。

他也確認，台灣的目前現實是歷史的一種延續，也是現存的一個政治實體，和中國大陸形成兩個不同政治範疇的事實，但這事實並不妨礙兩岸政治的發展與演變。「台灣對中國並沒有起到一個關鍵的妨礙作用，所以我認為許多人所猜測的台灣何時會統一的時間表並不存在。」

因此，他認為，台灣當前與未來的領導層，都離不開一條主流的共識，就是台灣人民要維持政治現狀的期望。

馬鼎盛是上世紀五十年代粵劇名伶馬師曾與紅線女的兒子。目前他也擔任廣東省社科院客座研究員及廣東中山大學台灣研究所顧問。昨天受邀在吉隆坡的一個講座會上，演講有關中美軍力現勢比較以及兩岸軍事分析等問題。

他指出，中國的軍費預算年年增長，軍事勢力日益增長是不容置疑的。一九八十年代的軍費是四十億美元，如今則高達三百五十一億美元。目前是排在美國和日本之後。

他指出，中國在國防的防衛方面有高度能力與水準，但在進攻能力尚待加強。空軍海軍仍在發展階段，投送兵力的水準也不高。